任泽平:放开并鼓励生育刻不容缓,人口是未来最重要的问题

著名经济学家任泽平在社交媒体发文称,放开并鼓励生育刻不容缓,应加大支持生育政策的力度,包括生育补贴、辅助生殖纳入社保、女性就业权益保障等,降低生育养育教育成本。…

金融界1月17日消息:国家统计局数据显示,2022年末全国出生人口减少106万,总人口比上年末减少85万,2022年出生人口956万,死亡人口1041万,人口自然增长率为-0.60‰,2021年出生人口1062万。

著名经济学家任泽平在社交媒体发文称,放开并鼓励生育刻不容缓,应加大支持生育政策的力度,包括生育补贴、普惠托育服务供给、辅助生殖纳入社保、休假激励、女性就业权益保障、教育改革等,降低生育养育教育成本。

人口问题是未来最重要又最容易被忽视的问题。根据发达国家经验,提供生育补贴可以有效提升生育率。


任泽平曾发布2023中国经济十大预测,他的第九大预测为:应对人口老龄化少子化成为国家战略,从放开生育到鼓励生育,大力构建生育支持体系,孩子才是未来最大的财富,城市开启抢人大战模式。

演讲摘录:

中国人口的主要形势是老龄化、少子化和不婚化,这对我们这个社会、每个人、各行各业都影响深远。

人口老龄化已成为全球普遍现象,但中国人口老龄化速度之快、规模之大、程度之深,全球绝无仅有。中国人口老龄化趋势将呈现五大特点。

1、老龄化速度之快在全球前所未有

1962-1976年是中国婴儿潮和人口红利的来源,带来了中国经济的高速增长,以及过去20年房地产黄金时代。现在1962-1976年出生的人口46-60岁,正加速步入老龄化。

2001年中国65岁以上人口超过7%,标志进入老龄化社会, 2021年步入深度老龄化,65岁及以上人口占比达到14.2%。未来老龄化还将加速到来。

中国人口老龄化速度前所未有,2033年左右进入占比超过20%的超级老龄化社会。

2、中国老年人口规模庞大

2020年我国65岁以上老龄人口达到1.91亿,占总人口比重为13.5%,全球每4个老年人中就有一个中国人。预计2057年中国65岁以上人口达4.25亿人的峰值,占总人口比重三分之一。

3、高龄化、空巢化问题日益突出

2020年中国80岁及以上人口3660万,预计2050年将增至1.59亿,高龄老人可能面临更为严峻的健康问题,空巢老人和独居老人的增长将弱化家庭养老的功能。

4、老年抚养比大幅上升,养老负担加重

2020年老年抚养比19.7%,预计2050年突破50%,意味着每两个年轻人需要抚养一位老人。抚养老人和养育小孩成本高昂,年轻人两头承压。

5、未富先老

中国老龄化程度已经超过中高收入经济体平均水平。

老龄化带来了很多挑战,比如抚养负担上升、经济增速下降等等,但是也带来新的机会,比如,未来医药、医疗、养老、人工智能等需求上升,家庭机器人将是大赛道,情感护理需求大幅增加,银发经济将迎来快速增长。


我们再来看看少子化。2020年我提出过一个观点“是该放开三胎了”,引发全社会讨论,全网5.6亿阅读,推动了社会共识的形成。作为一名学者,我们本着科学家的精神,建设性的态度,做有温度、有情怀、有责任的研究。

2016年放开二胎前,当时国内人口学界有一个很大的争议,有的建议放开,有的建议不能放开,保守派认为一旦放开,中国新生人口将出现大爆炸。事实上,放开二胎后的生育峰值只有1782万人,随后一路下滑道2021年的1042万新生儿,综合生育率只有1.15,不仅低于欧美,还低于日本,2022年预计将跌破1000万,中国生育率可能降到1以下,意味着如果不作出改变,未来一代人将少一半。那么,为什么年轻人都不愿意生了?

我们预测,中国人口2022年开始负增长,也就是14亿人将是中国人口的峰值。中国传统文化是多子多福,为什么成为全球生育率倒数的国家?

除了生育观念的转变,可能很大程度上跟教育医疗住房等直接成本、养老负担、机会成本高抑制生育行为等有关。

鼓励生育哪招最管用?OECD国家鼓励生育政策体系主要涵盖保障休假、经济补贴、托幼服务、女性就业支持等四个方面。

我们再来看看不婚化,我国结婚率从2013年的9.9‰逐年下降,2021年结婚率下降到5.4‰;离婚率从2000年的0.96‰上升到2020年的3.1‰。

2013年,我国结婚登记对数为1346.9万对,2021年结婚登记对数下降到763.6万对,连续八年下降。


结婚人数下降的原因:

一是年轻人数量下降;二是适婚人口男多女少;三是初婚年龄推迟;四是结婚成本高;五是社会竞争激烈、就业压力大;六是年轻一代的婚姻观念已经发生改变。

未来社会各方需要引导年轻人树立积极的婚恋观,共同关心适婚人群的婚姻问题,积极创造有利条件,帮助更多的单身青年走进婚姻、建立家庭。
 

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